内蒙古税务文献资料汇编（第三卷）（12）（1994—1996）

赤峰市工商税收稳步增长

樊景龙

赤峰讯赤峰市新税制总体运行正常、健康，到3月末超额4.03%完成一季度工商税收计划，比上年同期增长10.20%。

新税制运行3个月以来，赤峰市各级党政部门重视，社会各界通力协作，各级税务部门工作细致、务实，物价没有因税制改革而引起大的波动或大幅度上涨。为保证增值税一般纳税人的经营运转，全市增值税专用发票在1月1日前全部到位。全市工商税收在新税制实施过程中一直保持稳步增长的好势头，14个基层税务局已有林西县、翁旗、喀旗、宁城县、敖汉旗、红山区、市直属一分局等7个单位超额完成一季度工商税收计划。一季度全市交中央库和地方库税款比重分别为54.01%、45.99%。全市压缩了欠税，各级税务机关在实施新税制过程中，严格依法治税、以率计征，加之广大纳税户的配合，使欠税比上年同期减少500多万元。

1994年5月18日16472期第2版

抓技改一环套一环促效益一级上一级

——清水河特种水泥厂成为全盟利税大户

赵林叶

清水河讯清水河特种水泥厂从1987年以来，分步进行技术改造，使企业效益像滚雪球迅速增长。

清水河县特种水泥厂建于1970年。建厂后的十年中，产量一直徘徊在2000--3000吨，企业连年亏损。为了从根本上彻底改变企业的落后面貌，从1987年起，他们按照生产的轻重缓急，分步实施了技术改造。1987年，首先投资550万元，用半年时间新上了一条旋转窑生产线，使产量增加到2万吨，产品在原来单一生产普通硅酸盐水泥的基础上，又开发了硫铝酸盐特种水泥，经济效益比技改前提高了20倍。1990年，这个厂实现利税23万元，1991年创利税80多万元。在此同时，他们抓住丰准铁路和准格尔煤田建设的机遇，自筹资金113万元，进行了第二次技改，用4个月的时间，将原普立窑改造为机械化立窑生产线，使全厂生产能力增加到5万吨。1992年，这个厂在生产淡季边生产，边技改，在充分考察论证的基础上，投资630万元，新上了2号机立窑生产线，当年8月份动工，到1993年底完成了设备安装和调试任务，生产能力提高到8万吨，完成工业产值1312万元，实现利税689.5万元，一跃成为全盟利税大户。

目前，该厂固定资产已增加到2000多万元，有生产车间8个、辅助车间4个，并拥有2个附属厂，2个公司，4个职能科室和1个车队，职工人数达到650人，生产能力扩大到10万吨。同时，还开发研制出活动板房、浴缸、屋顶吊板、水泥瓦等GRC系列产品，产品由原来的一种增加到3个系列8个品种。主要产品水泥被自治区经委和质量管理协会评为"用户信得过产品"，去年，该厂被自治区定为全区1000家最大经营规模工业企业之一，同时被评为“全盟企业思想政治工作先进集体”。

1994年5月19日16473期第2版

新闻集锦

——通辽玻璃厂一季度创利税2315万元

田广富、张福全

通辽讯通辽玻璃厂发挥技改优势，在去年取得人均创利税10万元的基础上，今年第一季度共生产浮法平板玻璃598274万重箱，完成工业产值4105万元，创利税2315万元。分别是去年同期的174％、224％和345％。

1994年16476期第2版

新闻集锦

——查干诺尔天然碱化工总厂首季利税达400万

孟铁山

查干诺尔讯查干诺尔天然碱化工总厂今年找差距，补漏洞，堵浪费，取得显著效益，1-3月生产“马兰”系列产品2.6万吨，比去年同期增长85％，销售产品2.6万吨，实现利税400万元。

1994年16476期第2版

车辆购置费调整后的变化

邵蔚东

呼市交通征费稽查处自1994年1月1日起，开始执行国务院办公厅国办通，35号《国务院批复通知》精神，在本地区征收车购费时，严格掌握国家政策，截止1994年4月未，呼和浩特市车辆购置附加费征收管理办公室已征费609万元，超过年下达任务109万无。

今年该管理办在征费过程中对以下几个环节做了大量细致工作，征费形势乐观。

1、对今年本地区购入的国产新车，一律按国家车辆销售价格的最低限价征收。对进口

汽车以计算进口车与环节各项税后的组合价格为计算依据进行征收。

2、对从非贸易经济渠道进入的如南韩、日本等国轿车开展查伪打假。4月前共查扣车辆14台，补费50多万余元。

3、对在1994年前已购车申请牌照后的车辆，其中发票金额低于限价的按限价征收，并同时追加补差。

在日常征费工作中，他们对发现的问题，深入销售厂家及用户单位走访调查，查验和追回补差。

征收车购费如同征收养路费一样，同样凝聚着交通征稽人员的责任与一丝不苟的精神，为我区的公路建设注入新鲜血液。邵蔚东

1994年5月23日16477期第3版

清水河县加强发票管理

李凤卿

清水河讯清水河县充分发挥有关部门的调控功能，把强化发票管理作为优化经济秩序的重点来抓，年使用量达80多种5000余本发票从未发生较大的违章违纪行为。

清水河县坚持通过多种形式广泛深入地宣传发票使用管理的重要性，并与税法、财会法规、社会治安综合治理等宣传有机地结合起来，增强全社会依法照章用票的主动性和自觉性。全县实行了发票统一购领、统一销售、统一保管、统一缴销制度，购买发票实行交局转金、押金制度，领用发票实行交旧领新按需供票制度，偏远地区实行代征换票、源泉控管制度，使全县发票管理工作逐步纳入了制度化、规范化的轨道。他们紧紧抓住发票督促检查这一环节，严格发票审验，对有疑点的发票配合审计、工商、商业等部门进行追踪、交叉和对口检查，每年组织一次全县性的发票大检查，仅去年就抽查各类发票1167份，对存在问题的41份发票涉及的单位和个人作了相应的处理，1990年以来，共查处发票违纪案件170件，查补税13700元。罚款8750元。今年实行新税制使用增值税专用发票以来，清水河县及时按照上级有关规定制定了《增值税专用发票管理办法》，实行专人、专柜、专帐管理，严格履行发票领运、保管、发放、销售、使用、审验和帐务处理手续，42家用票纳税人没有发生问题。

1994年5月24日16478期第2版

技改为小企业增添活力

——乌海市制酒厂利税突破1千万元

刘君

本报乌海讯乌海市制酒厂依靠科技进步，加强质量管理，其产品在第二届国际名酒博览会上荣获金奖。

为了使产品上档次，上规模，在市场上有竞争力，乌海市制酒厂积极进行技术改造，新建了大汗御酒车间，装瓶车间及配套设施。在自治区轻工厅高级工程师张秀英及本厂科技人员共同努力下，研制成功“大汗御酒”，并获得了曼谷国际金奖；仅1993年，他们就开发了营养滋补酒、伏特加等6个品种，并使各种酒的总产量达到了1800吨。

该厂健全了全面质量管理体系，利用科技检测手段，配备国内先进的红外线气象色谱仪和分析化验仪器检测化验，严把质量关，使乌海二锅头等白酒成为信得过产品。3年来在市场上畅销不衰，到目前，该厂已累计实现利税1013万元，是建厂前15年利润总和的两倍。

1994年5月24日16478期第2版

乌前旗贯彻新税制扎实有力

刘嘉耘

西山咀讯乌拉特前旗税务局采取各种有效措施贯彻新税制，截至2月底全旗共征收工商税545.4万元，比去年同期多征收94.2万元，其中中央税298.6万元，地方税246.8万元。

旗税务局于去年12月份先后两次组织210多名财会人员会议讲解新税制的知识，组织一般纳税人操作，随后3名副局长和80名税务干部深入企业具体指导新旧税制衔接办法和操作程序，使企业办税人员做到会计算、会申报、会交库，还编印新税制法规汇编1000册发到专管员和企业办税人员手中。全旗共有纳税户1990户，按照增值税有关规定，税务局对符合规定条件的74户企业确定为一般纳税人，并将旗里部分属于原材料生产企业的89户会计制度健全的企业认定为一般纳税人。今年第一个征税期，他们采取分管局长包股所、股所长专管员包企业的办法，集中力量一直干到除夕前，春节后初五全体干部及时上班工作。旗税务局专门抽出4人对增值税发票进行严格管理，规定凡使用增值税专用发票的纳税人要进行税务登记后方可领取。

1994年5月29日16483期第2版

海勃湾玻璃厂呈现产销平衡态势

——一季度实现利税842万元，比上年同期增长12.5%

本报乌海讯海勃湾玻璃厂面向市场大力开发新产品，企业效益大幅度增长。今年一季度实现产值1352万元、利税842万元，比去年同期增长12.5%。

海勃湾玻璃厂是内蒙古西部最大的玻璃生产企业，年产各种玻璃160万重箱。近年来，该厂分析玻璃市场走向，选定了一条生产高附加值、高技术含量产品的路子，增强了产品的互补性。去年，该厂投资2000多万元，对原二机分厂进行了技术改造。目前，新建的平拉（格法）生产线已投产，可以生产辐宽3.3米的超薄（1.8毫米－2毫米）和超厚平板玻璃。该厂还引进新技术、新工艺对原有的玻璃产品进行深加工。开发出彩印玻璃、雕刻玻璃、镀膜玻璃等系列产品。明镜玻璃制品有限公司生产的真空镀铝镜、磨砂玻璃，产品质高价优，受到了市内外用户的青睐，产品供不应求。目前，该厂已与22个省、市、区的180多家用户建立了牢固的业务关系，形成了网络型营销体系，企业经营呈现产销平衡的态势。

1994年6月8日16493期第2版

推动科技进步促进经济发展

——我区专利事业取得新进展

近年来，我区的专利事业取得了新的进展。全区专利申请总量大幅度上升。1993年底，我区累计专利申请总量达2671件；据不完全统计，到1992年底，全区专利技术实施新增产值5.1亿多元，创汇3500万美元。通过专利技术的实施，推动了我区的科技进步和经济发展。

1985年《中华人民共和国专利法》开始实施后，我区的专利工作逐步开展起来。1991年后的几年里，全区专利工作进入了迅速发展阶段。自治区专利管理处和各盟市的专利管理机构，在全区范围内开展了形式多样的专利法宣传普及活动，使我区各级领导和人民群众的专利意识不断提高，极大地调动了群众性发明创造的积极性。1991到1993年，我区专利申请量年均增长速度超过了全国的平均增长速度。目前，我区已建立4个专利事务所，培养了专兼职地利代理人44人，为发明人提供专利代理和咨询服务创造了条件。

自治区从1991年开始编制《内蒙古自治区专利技术实施计划》，自治区科委每年从三项费用中拨出10万元设立专利实施基金，以推动这个计划的实施。目前，这个计划所列10多项专利技术，90%当年投产当年见效，累计新增产值427万多元，新增利税近百万元。

全区一些大中型企业、研究院所和大专院校，自行开发其专利技术取得了显著的经济效益。包头钢铁稀土公司共拥有56项专利，大部分已经开发实施。这些实施了的专利技术，为包钢创产值1.4亿元，利税2570万元，创汇1550万美元和178万马克。包头稀土研究院申报了42项专利，60%已经实施，为该院创产值3000多万元，利税600多万元。该院还从专利许可证贸易中得到转让费250万元。内蒙古工业大学共有10项专利，现在已经实施了5项，为这个学校创产值570多万元，90多万元。该校还获得了4万多元的专利技术转让费。

我区的一些民办科技企业和乡镇企业领先专利技术实施也迅速发展起来。包头市东宝皮革厂共申请了6项专利，并围绕这些专利技术开发新产品，1993年他产值1500多万元，利税100多万元，成为我国乡镇企业500强之一。哲盟奈曼旗中华麦饭石工艺美术厂的专利产品中华麦饭石矿化杯，自投放市场以来供不应求，产品销往全国各地及香港地区，已为企业创产值80多万元，利税近40万元。

为了促进专利技术的实施，自治区专利管理处多次组织我区各类发明人和专利权人参加全国性的展销会。据不完全统计，我区的专利技术在全国性的各种展销会上共获金奖17项，银奖18项、铜奖20项。专利技术转让成交额达250多万元。其中包头新材料应用研究所所长王美华发明的“钕铁硼筒式磁选机”在美国纽约举办的第四届国际发明展览会上获得国际金奖，并取得了美国专利；包头德华新产品开发研究所的2项专利也获得了“国际发明成就奖”，其中一项申报了美国专利。

1994年6月13日16498期第1版

乡镇企业成为牧区经济支柱

——阿盟十个苏木镇实现财政自给

陆建忠

本报巴彦浩特讯乡镇企业的兴起促进了阿盟牧区经济和快速发展，至今，阿盟已有10个苏木镇实现了财政自给。农牧民从乡镇企业中的获得收益每年以30%的速度递增。

阿盟发展乡镇企业起步较晚，条件较差。但近几年这个盟制定各种优惠，把发展乡镇企业列为全盟农牧民达小康的支柱产业，层层签定目标管理责任状。通过不断深化企业内部改革，目前已有4家企业实行了股份制经营。今年1－4月份全盟完成乡镇企业商业服务产值21万元，交通运输产值395万元，分别比上年同期增长了110%和348.8；全盟乡镇企业先后聘用盟内外技术人员550人；累计培训企业管理人员和技术骨干1057人，使各企业逐步走上了正规化管理道路。已有12个乡镇企业产值超50万元，13个苏木镇总产值总过百万元。

今年一季度，阿盟乡镇企业完成产值1230万元、利润47万元、税金46万元，分别比去年同期增长16.3%、12.2%和12%；乡镇企业从业人员工资比上年同期净增13.5%

1994年6月13日16498期第1版

奈曼旗加强乡级财政预算外资金管理

张洪甫、杜英

大沁他拉讯近日，奈曼旗对乡级预算外资金实行乡财政所统一管理，以解决乡级预算外资金管理混乱、支出投向不合理等问题。

具体办法是给各乡财政所普遍增加一名专管预算外资金的干部，具体负责各项预算外资金的核算管理，实行核算管理与使用两条线。具体管理的资金范围是，乡按规定收取的教育附加费，修路代金和各项周转金等项重点预算外资金。目前，全旗31个苏木乡镇的31名预算外资金专职管理人员已经按编到位。

1994年6月14日16499期第2版

资源优势在转化中延伸

——巴盟工业利税连年猛增探析

曾被称为“农业大盟、工业小盟、财政穷盟”的巴盟，地区工业在改革开放东风的激荡下，出现了速度和效益同步增长的好势头。

1993年，全盟乡及乡以上工业产值超过16.8亿元，比上年增19.3%；利税大户成批告捷，1993年实现利税超百万元的达到37户；其中利税突破千万元的有恒丰食品集团、河套酒厂、临河糖厂和西山嘴造纸厂，4户利税共7000多万元，成为巴盟工业的“龙头”。

1991年盟里首次提出“农工并举，兴工富盟”的新经济工作指导思想。1992年盟委、行署进一步明确提出“抓好一个基础（农业），打出两个拳头（农副产品加工业和矿业）”的经济发展思路，把工业摆到了带动城乡整个经济协调发展的龙头地位。巴盟是盛产粮、油、糖的宝地，但多年来外地用粮油糖加工的商品如潮水般涌进巴盟；巴盟的农副产品足够办几个现代化养猪、养牛、养鸡场，但巴盟人吃肉还得靠外调……

“黄河百害，唯富一套”喊了两千多年，传统习惯使这里人们一直满足于“一米一面，生活挺惬”的小生产圈子里！改革开放春雷一响，巴盟人从特区、内地、沿海的致富经验中开始反省，找到了差距，瞄准了“切入点”，磴口县连续几年实现工业企业无亏损，就是县委政府几大班子形成齐抓工业的结果。

巴盟的企业家们认识到：“不搞技改，永远只能爬行！”巴盟本着“高起点、大跨度，上规模、上档次、上水平”的原则，多方筹集资金大搞技术改造。1993年技改投资1.2亿元，经过改造，1993年开发新产品60种，其中达到自治区以上先进水平的30种，属盟内首创的30种。产业产品结日趋合理，产品市场占有率不断提高。恒丰食品集团接连引进国际先进面粉生产线，由一个微利小厂，短短几年就跨入全国500家最佳效益企业行列。河套酒厂改造后，河套老窖、河套宴酒双双进入中国名酒行列，并获巴黎国际金奖。巴盟齿轮厂经过技改，产品远销国外；农垦中滩绝缘材料厂、化工厂不断开发新产品，成为几百万元的利税大户。

巴盟的小麦、玉米、油料、糖料、大麦、酒花、瓜果、皮毛、药材等，不仅产量大而且优质上乘。目前，农副产品加工工业产值已占到全盟工业的64%，其中食品工业产值占50%，占全部工业产值的30%。已成为巴盟发展经济的“重量级”拳头。巴盟地下矿产资源的开发是振兴巴盟经济的另一个“超级”拳头，前景十分可观。全盟境内有60多种矿藏，储量居自治区前几位的就有39种，在全国名列前茅的也有三四种，硫铁、铜、磁铁等的产值已占到全盟工业的17%。巴盟打出的两个“拳头”，正好打在过去捧着金碗讨吃的要害上。。过去搞工业如瞎子摸象，现在两手各提一个“龙头”——农副产品和矿山，巴盟的工业腾飞指日可待！

巴盟企业以转制明晰产权、建立现代企业制度为特征的改革，取得了突破性进展。采取资产承包、股份合作、国有民营、租赁拍卖、破产等多种形式，为企业普遍增强了活力。原临河市一毛濒临倒闭，经股份合作制改组新建天马集团后，当年起死回生，成为利税大户。1993年，临河市首次实现预算内工业企业全部无亏损。全盟工业改革如火如荼，443户承包企业中，90%的企业立项制度改革基本到位；企业产品销售率达96.86%，扭亏增盈的“23658”工程取得明显成效。

改革是动力，环境是条件，贯通全盟连接华北、西北电网的220千伏输变电干线已投入使用。邮电部门投资3000万元建成的临河地区万门程控电话工程，目前已扩容到1.4万门。先后投资1亿多改造110国道。兴建临磴二级公路、临陕汽车二级专用线等瓶颈路段；1993年三分之二的西瓜由公路运出，缓解了运输难的紧张局面。市场体系建设向着城乡相通、批零结合的全方位流通网络发展，1993年全盟新建扩建改建农副产品市场9处，综合生产资料市场6处、煤炭市场1处，成交额超亿元的集贸市场1处，成交超千万元的集贸市场5处，我国西部第一个大型商品期货市场临河商品交易所已开业见效。

有了思想的解放、观念的更新，新的改革举措犹如左右逢源，活水源源而来，但是，工农业产值比巴盟现在仍为2：3，今后必须继续让农牧业的优势向工业经济延伸，把农工两业摆到同等位置上，巴盟工业才能真正奋飞！

1994年6月16日16501期第1版

呼市税务局二分局执行新税制一丝不苟

粟卫宇

呼和浩特讯呼和浩特市税务局二分局全体税务干部认真学习新税制的有关政策法规，统一认识，积极执行，集中精力抓好各项税收工作，1至5月份累计完成工商税收3143.4万元，完成上半年任务的90.5%。

这个分局在贯彻执行新税制的过程中，教育干部加强纪律性，促进工作效率，提倡奋发进取，树立奉献精神，加强道德修养，严于律己，忠于职守。为了使新税制顺利运转，他们认真执行税收征收管理法，对分局各规章制度也一丝不苟地严格实施，同时狠抓反腐倡廉，纠正行业不正之风。为了保证机制分设前各项工作照常进行，他们继续坚持狠抓税收收入不放松，依法办事，依率计征，强化滞纳处理规定的落实，狠抓学习新税制的有关政策、法令、规定等制度，提高了业务素质，提高了执法水平。

1994年6月16日16501期第2版

开拓进取谱写新章

根河林业局局长傅元厚

位于大兴安岭腹地的根河林业局，已开发建设四十年。森林经营面积６３万多公顷，年设计木材产量３５万立方米，职工总数１．２万人，是国家大型一档企业，在自治区森工企业系统中名列第一。建局以来，为国家生产各类木材、锯材１５５８．４万立方米，生产刨花板１１万多立方米，上缴利税３１２８６万元，是国家投入的两倍多。

改革开放十五年来，根河林业局坚持“以保护、培育、发展森林资源求生存；以大力建设林产工业求发展；以严格科学管理求效益”的经营指导思想，励精图治，锐意改革，使企业焕发了勃勃生机。

坚持以营林为基础，加强营林队伍及设施建设，加快森林资源培育和发展步伐，合理开发利用森林资源。现森林覆盖率比建局时增长了３７．９４％，达到７８．５％，有林地面积扩大了２４．３万公顷，森林活立木蓄积量增长了１０８６．４万立方米，“青山常在，永续利用”正在变为现实。根据企业长期发展规划和目标，分期分批改造陈旧设施设备。投资４２０万元，对年吞吐量３０多万立方米的根河贮木场进行了全面改造。改造后，劳动生产率提高了１０３立方米／人车，工艺设备、技术水平在全国同行业中居于领先地位，并评为“全国最佳贮木场”；投资４７５万元对森铁运输机车进行了改造，购置了８台内燃机车更替了超期服役的蒸气机车，大大提高了运输能力，且每年可节约各项费用５０多万元。

在企业转换经营机制过程中，我局建立了保护资源、“木材销售一条龙”、“财务收支两条线”等一整套科学规范的管理制度，并大力提倡艰苦创业、励行节约，堵塞管理漏洞，企业经济效益显著提高。１９９３年工业总产值首次突破两亿元（现价）大关，实现利税２７４０万元。８５年以来新建及更替职工住宅６１３３９平方米，职工年收入比改革前提高了２２８８元，保持了职工队伍的稳定。

重视教育工作，逐年增加教育经费的投入。加强职工培训，十年来共培训３０多个专业的成人大中专毕业生８５０多人，企业管理水平和职工素质不断提高。新建一座６８５０平方米的医院住院楼，在医疗、医德和医风建设上取得了突出的成绩，１９８８年被国家卫生部评为“全国卫生文明建设先进集体”，１９９２年晋升自治区二级甲等医院。

大力发展林产工业和多种经营，引进新技术，开发新产品，改变了单一经营木材生产的模式。调整产业结构，大中小厂相结合，国内技术和国外技术相结合，产品成龙配套。从１９７９年至今，建起了地板砖厂、卫生筷子厂、家俱生产、木旋等中小厂３１个，产品达６０余种。初步形成了批量化、系列化、标准化，产品打入区内外市场。年产３万立方米的锯材畅销区内外。１９８９年引进西德比松公司技术、设备，建成投产５万立方米的人造板厂，是国家大中型建设项目之一，在林区是第一家，现年产值已达４６００多万元，产品质量达到国家标准，倍受国外客商的欢迎。１９９３年又建成了年产１００万平方米的刨花板贴面生产线，年产４万标准件的家俱生产线和引进台湾设备年产２５００立方米的地板砖生产线。近期可创较好的效益。发展前景非常可观。同时重视多种经营事业的发展，矿产开发、养殖、种植、建筑、加工、服务等产业和行业发展较快，年产值已达３０００多万元。近几年内还将建成一批高技术含量、高附加值、产品适销对路的林产工业项目，增强我局的发展后劲。

党的十四届三中全会为企业的发展指明了方向。我们将进一步深化企业改革、抓住机遇，转换经营机制，为建立现代企业制度准备条件，实现“治危、兴林、富民”的宏伟目标。

（图）

局长傅元厚

1994年6月19日75(周日扩版)期第4版

促成经济发展与财政增长的良性循环

——访自治区财政厅厅长范遊恺

“财政杠杆的强有力启动，促进了自治区经济的发展；经济发展，又为财政收入提供了十分可观的财源。”自治区财政厅厅长范遊恺在谈到内蒙古经济持续发展与财政收入连年增长之间的内在联系时，作了上述概括。

党的十一届三中全会以来，我区经济进入了新的发展阶段。1979年至1993年，全区国民生产总值增长了2.46倍，平均递增8.6%，人均国民生产总会达到2039元。与此同时，我区的地方财政收入也在十几年间连续翻了几番。1980年，全区财政收入只有4.13亿元，到1992年已增长到39.1亿元。1993年，全区财政收入又猛增到56.1亿元，一年就增长了17亿元。今年1至5月份，全区地方财政收入累计完成95152万元，比上年同期增长了26.05%。

经济发展的喜人势头当然是全区各方面协同努力的结果，这其中，财政投入应该是最为有力的启动杠杆之一。为了说明这一问题，范遊恺厅长举了两个例子：

自治区政府从1991年起至1995年对包钢实行“包死基数、确保上缴、超收分档分成”的承包方法，这一承包方法使包钢在1991年至1993年间留用资金额达15.5亿元。包钢利用这笔巨额资金进行技术改造，搞活生产经营，三年共上交利税13.3亿元。

自治区电管系统这条“线”的发展情况也很能说明问题：1988年至1993年间，自治区财政对电管局投资达3.4亿元之多，电管局以税还贷金额也达2.8亿元以上。这些来自于财政的投入，加速了电业生产所需资金的筹集，使全区电业生产得以迅速发展；1993年，全系统发电量已达115亿度，是实行“投入产出”总承包前1987年发电总量的2.15倍。

经济发展了，财政收入的增长便是水到渠成的事了。谈到这里，范遊恺厅长作了一番分析，他说，1993年财政收入一年就增长了17亿元，为什么会有这么大的幅度？这其中有没有水分？这是各级领导和人民群众非常关心的问题。经过各级财税部门反复核实，这些收入都是实实在在的。去年增收的17亿元由四个部分构成：一是随着去年全区经济发展，国民生产总值增长10.6%；工业产值增长12.8%；社会商品零售额增长17.5%；新增税收和利润6亿元。二是贯彻中央有关文件精神，各地通过清理和纠正自行批准的减免税，列收列支增收2.9亿元。三是兑现企业承包政策，支持企业技术改造，通过先征后退的形式增收6.7亿元。四是按财政体制规定，列收的专项收入1.4亿元。

财政收入每年都有较大幅度的增长，可是为什么仍然难以满足事业发展和人民生活水平提高的需要？

针对这一问题，范厅长说，我区财政收支矛盾较为突出的原因主要有如下几条：一是全区经济和社会各项事业发展越来越快，用于生产建设和事业发展的资金投入逐年增加；二是财政供养人数增加过快，职工、干部的收入逐年提高，工资性支出增长较快，增加了财政负担；三是盟市旗县间经济发展不平衡，财政收入差异较大；四是由于近两年资金紧张，一些企业不能正常生产，使财政税收的增长受到一定影响；五是在聚财、理财、用才方面尚存在一些问题。

鉴于此，范遊恺着意强调说：“不难看出，我们目前面临的困难是在事业迅速发展、人民生活水平不断提高的情况下出现的，是前进中、发展中的暂时性困难。我们坚信，随着改革的不断深入和经济的持续发展，财政困难的问题是能够逐步得到缓解和克服的。”他提出，应该从下列几个方面入手，努力缓解财政困难：首先应注意引导人民群众正确认识财政形势，坚定信心，艰苦奋斗，共渡难关；要统筹管好用好预算内和预算外资金，缓解预算内资金紧张矛盾；要狠抓现有工业企业、特别是小、穷、亏企业的增速提效、扭亏增盈工作；在新的分税制体制下，我们应大力发展第三产业和乡镇企业，发展龙型经济，搞好地方财源建设；进一步加强对各项财政收入，特别是工商税收的征收管理，努力做到应收尽收；各级、各地区在安排今年预算时，一定要体现自治区党委、政府提出的首先保工资、保党政机关、事业单位正常运转的原则，绝不允许在这方面留下硬缺口。此外，还要切实加强预算资金的调度工作，确保重点开支的资金需要。特别是从严控制会议费、旅差费等公务费开支。经验证明，上述措施有利于我们缓解财政困难，并逐步促成经济发展与财政增长的良性循环。

1994年6月24日16509期第1版

内蒙古河套酒厂排名优效益好

——一至四月，实现产值１８０７万元，销售收入１８６７万元，税利７２４万元

刘国新、马晓途、张林祥

本报讯三年前，内蒙古河套酒厂还仅是一个年税利只有７４０万元的旗县小酒厂。三年的发展，该厂已成为产品遍布全国的大厂，一跃跨入全国饮料制造业５００强之列，居第１１７位，１９９３年利税达２２２８万元。今年截止４月底，实现产值１８０７万元，销售收入１８６７万元，税利７２４万元，均比上年同期有较大增长。

该厂成功的秘诀就是“搞技改、增效益、保质量、拓市场、抓管理、上等级、重科技、创名优”。进入８０年代中、后期，我国白酒行业已处于饱和状态。当时，内蒙古河套酒厂产品单一。档次低。厂领导经过分析得出结论。必须依靠中高产品占领市场。１９９１年，该厂投资５００万元，仅用３个月时间，就完成了生产２０００吨白酒的扩建任务。增建了老窑酒和宴酒车间。当年就收回投资的６０％。１９９２年和１９９３年，又投入２６００万元扩建了河套老窑车间，新增生产能力１５００吨，使老窑酒形成指生产，并完成了包装中心、动力车间、科研楼等８项技改任务，形成了以河套老窑、宴酒为高楼型、特制二锅头为中档型、精制二锅头为普通型的产品格局。

在抓技改的同时，该厂严格质量管理，建立健全了２４类２５０项质量技术标准和检测制度，建立了酒质品评分析例会制，将职工收入同产品质量挂钩，并对产品的内在质量和包装质量一起抓。使产品既有上乘质量又有精美包装。

为保证产品质量，该厂重视引进和运用现代化酿酒新技术，在自治区同行业中首家引进微机勾兑系统，保证了产品质量的稳定性和科学性。聘请名优厂家的工程技术人员来厂指导生产，河套老窑、河套宴酒就是按泸州老窑和汾酒的工艺及标准生产的。３年中，该厂有８种产品１０次获得国内、国际大奖；河大半第窑和河套宴酒１９９３年双双荣膺“中国驰名白酒精品”称号；河套老窑还被列入国家名酒调拨计划，远销全国１７个省、市、自治区。

1994年6月27日16512期第2版

大力吸收资金支持经济发展

——丰镇市工商税收势头良好

彭健

丰镇讯丰镇市新税制运行正常平稳，全市工商税收出现良好势头。截至３月底，全市工商税收累计完成５８６万元，比去年同期增收５９万元，增长１１％。其中中央税完成３３３．３万元，地方税完成２５２．７万元。

1994年6月30日16515期第2版

因厂制宜培植财源

——海勃湾区财政增收势头好

魏文星

本报乌海讯到６月３日，乌海市海勃湾区提前２７天完成上半年４７３万元的财政税收计划。海勃湾区对现有４０户企业的改革不搞一刀切，因厂制宜，采取灵活多样管理机制，调动了企业经营管理者、劳动者的积极性。海勃湾区洗煤厂过去一直亏损，从去年４月实行租赁经营后，抓产量，保质量，促销售，当年扭亏为盈。区建材厂和商业物资贸易公司拍卖了部分产权，缷掉包袱轻装前进。

企业技术改造为海勃湾区培植新的财源注入活力，海区玻璃制品厂经过技改，１－５月实现利税２３．８万元，分别比上年同期增长３２８％和３２５％。该厂生产的各种规格的白酒瓶，饮料瓶走俏市场，供不应求。停产多年的有机化工厂经技改后产销两旺，１－５月上缴税金１８万元。

在培植财源的同时，海勃湾区财税部门组成工作组，领导带队分赴各企业，协调征税纳税关系；把任务分解到各征管单位，严明奖罚制度；抓重点税源，对逃漏税单位责成银行扣缴税金，强制入库，较好地完成了上半年各项税收任务。

1994年7月6日16521期第1版